美国儿童申请护照的相关政策即将发生重要变化。即便孩子在美国出生，未来父母也可能需提交自身的美国公民或移民身份证明，以便政府能更好地判断该儿童是否享有出生公民权。根据路透社9月1日的报道，美国国务院正在草拟一项新指引，要求父母在申请子女护照时提供其公民身份或移民身份的证据。这是特朗普政府在限制出生公民权方面的又一新举措，目前这项政策仍处于拟定阶段，尚未正式实施。

草案中提到，所有为孩子申请护照的父母或法定监护人，都可能需要向有关部门提供相关文件。美国公民可以提供有效护照、出生证明等作为身份的证明；而非美国公民则可能需要提交I-94出入境记录、绿卡等其他移民身份证明。国务院将依据父母提供的信息来判定儿童是否符合特朗普最新行政命令中规定的出生公民权例外情况。这一变化与现有的护照申请流程显著不同。

目前，按照现行政策，在美国出生的儿童申请护照时，仅需提交孩子的美国出生证明、父母或监护人的身份证件以及亲子关系证明。虽然申请表上会询问父母是否为美国公民，但通常不需要额外提交身份证明材料。如果新规正式实施，父母的身份信息将成为儿童护照申请审核的关键部分。

此次政策调整源于特朗普于8月6日签署的两项行政命令。其一是扩大出生公民权的例外范围，另一项则是针对“生育旅游”的打击，即外国女性利用旅游或其他临时签证进入美国生产，目的是让孩子自动获得美国公民身份。依据行政命令的规定，如果孩子的父母都不是美国公民，且其中一人是外国政府工作人员，或通过欺诈、商业交易来获取公民身份，政府有权拒绝孩子的美国公民身份。

在行政令中提到的“商业交易”概念相当宽泛，涵盖了父母为安排母亲赴美生产而支付费用的情形，以及涉及美国代孕的某些情况。这是特朗普政府第二次尝试通过行政命令限制出生公民权。他在2025年上任时曾发布命令，要求至少一位父母为美国公民或绿卡持有者，才能在美国出生的孩子自动获得公民身份。然而，该命令遭到数个州及移民权益组织的起诉，未能正式生效。

2026年6月30日，美国最高法院以6比3的投票结果裁定该行政命令违宪，确认在美国出生并受该国司法管辖的人原则上应自动成为美国公民，父母的合法身份或所持签证不能剥夺孩子的公民权。最高法院对较为宽泛的行政令进行否决后，特朗普政府推出了较为有限的新命令，旨在从“生育旅游”、身份欺诈、外国政府工作人员及“敌对国家侨民”等特定类别入手。

然而，该新行政命令能否最终实施尚存在很大不确定性。为相关新生婴儿提起集体诉讼的律师，已请求两名联邦法官阻止这一新命令的生效。马里兰州的一位联邦地区法官Deborah Boardman对此命令的合法性表示怀疑，并允许原告修改诉状，以便法院进一步审理是否应当暂停新政策。与此同时，司法部认为，目前国务院及其他联邦机构尚未公布正式的执行细则，因此要求法院立即发布禁令为时尚早。

因此，目前美国儿童申请护照的相关规定仍未改变，父母们暂时不需因这份草案额外提交材料。只有当国务院正式发布并实施新指引后，申请程序才有可能出现变化；新规亦可能在生效前遭遇法律挑战。不过，这份草案已明确传达出一个信号：尽管特朗普政府在最高法院遭遇挫败，仍将通过更严的护照审核和父母身份审查继续收紧出生公民权的认定。